市场化交易电量占全社会用电量比重连续4年超60%
全国统一电力市场建设按下“加速键”(大数据观察)
本报记者 王云杉 李 蕊
《人民日报》(2026年07月17日 第 07 版)
西北的“风光”化作凉风，为大湾区的灼灼夏日带来清凉；云贵高原的水电奔赴长三角，带动生产线高速运转……正值迎峰度夏，在电力保供中，跨区域电力交易高效运行发挥了重要作用。
“十五五”规划纲要提出，基本建成全国统一电力市场体系。“十四五”时期，我国市场化交易电量年均增速16.0%，2025年全年市场化交易电量较“十三五”末增长109.7%，市场化交易电量占全社会用电量比重连续4年超过60%，电力资源的配置方式已发生根本改变。到2025年底，省级电力现货市场基本实现全覆盖，全国统一电力市场体系初步建成，“计划电”逐步转向“市场电”，电力“血脉”更加畅通。
跨电网经营区常态化交易
多层次、多品类、多功能的电力市场架构持续健全
高温天气持续，用电负荷稳步攀升。7月14日，全国用电负荷再创新高，达到15.51亿千瓦。当日，跨省跨区跨网最大输送电力合计2.78亿千瓦，有力支撑全国用电保障。在广州电力交易中心大厅，大屏幕上，南方5省区电力供需动态、跨电网经营区交易送电进度一目了然。
区域用电的时空差异，能让跨电网经营区联网通道发挥富余输电潜力。广州电力交易中心副总经理陈玮表示，连接国网和南网经营区的江城直流工程、闽粤联网工程全天候满功率向广东送电，目前已完成华中送广东、福建送广东等跨区交易合计10.8亿千瓦时，为迎峰度夏电力安全保供提供了坚实支撑。
跨电网经营区常态化的电力交易，让全国电力市场“血脉”更加畅通。2025年7月，国家发展改革委、国家能源局批复国家电网、南方电网跨经营区常态化交易机制方案，在该方案框架下，2025年全年跨电网经营区交易电量34亿千瓦时。
“如果把电力市场比作一张高速公路网，那么跨电网经营区交易相当于不同的路网体系实现互联互通，完善跨省跨区交易是连接起各省份之间的高速公路，建设省内市场就是完善省内的快速路。”电力规划设计总院副院长刘国斌表示，2025年我国多层次、多品类、多功能的电力市场架构持续健全，随着省级电力现货市场基本全覆盖、跨电网经营区实现常态化交易，南方区域电力市场连续运行等多项标志性成果落地，全国统一电力市场体系初步建成。
2025年，我国市场化交易电量再创新高，超6.6万亿千瓦时，占全社会用电量比重从2015年的不足15%升至64%；跨省跨区交易规模达1.6万亿千瓦时，较10年前增长超10倍。国家能源局相关负责人表示，未来将持续完善跨电网经营区常态化交易机制，增强地区间电力负荷错峰、余缺互济和应急支援能力。
市场化电价机制初步建立
反映电力市场供需格局，引导电力资源高效配置
市场化电价机制是电力市场高效运行的重点。目前，我国已初步建立“能涨能跌、随行就市”的市场化电价体系，彻底打破传统固定电价模式，煤电上网电价、工商业用电价格依托市场供需动态调整，价格信号灯的资源配置作用充分彰显。
在山东济南，山东电力现货市场运营大厅的大屏幕上，数据实时跳动，电价曲线呈阶梯式起落——市场出清价格曲线每15分钟更新一次，一天之内会产生96个不同电价，实时精准反映电力供需变化。
“价格是市场的信号灯，对供需两方面都具有调节作用。”国网山东省电力公司电力调度控制中心现货市场处处长马强表示，省级电力现货市场交易频次高，如同一个“电力股市”，形成的实时价格能有效反映电力市场供需格局，引导电力资源高效配置。截至6月底，山东电力现货市场已连续平稳运行55个月，累计市场化结算电量近1.9万亿千瓦时。
从供给侧来看，市场化电价有效激励发电侧优化发电行为，提高盈利机会。新能源电力供应充裕时段电价走低，火电机组主动压低出力、减量运行；用电晚峰时段，新能源出力衰减、用电负荷激增，电价同步走高，火电机组顶峰发力，储能等灵活资源全力放电保供。聊城一家火电企业负责人表示：“火电机组不再是追求电量、只管满发，而是主动看价发电、自发调节。”
从需求侧看，合理引导用户侧改进生产计划，降低用电成本。一些用电量大的工业企业，特别是生产工艺可中断、可调节的企业，学会主动“避峰就谷”，将高耗能的生产环节从电价高昂的晚高峰时段，调整到中午光伏大发时的低谷甚至深谷时段。这样一来，既能享受低价红利、帮助缓解调峰压力，还有助于消纳新能源电力。
国家电投集团经济技术研究院战略与情报所所长裴善鹏介绍，随着全国统一电力市场的建立，逐步实现了从“计划电”到“市场电”的转变，电价主要由供需关系决定，市场活力带动供需两侧的调节能力充分释放。
新型经营主体灵活参与电力市场
丰富交易主体与交易品类，推动形成“多买多卖”的市场格局
近日，一场特殊的电力现货交易在广东完成交割——
中国联通韶关数据中心、中国移动广州数据中心及湛江数据中心3个大型数据中心集群，通过广东电网能源投资有限公司运营的“粤能投虚拟电厂运营平台”，正式参与了广东电力现货市场的电能量交易与结算。
何为虚拟电厂？虚拟电厂并非实体发电站，而是一种管理和调度分布式能源资源的平台或网络。它把电网中散落的充电桩、储能站、分布式新能源等电力负荷聚合起来参与电力系统运行、电力市场交易。今年2月，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，提出“推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场”。
“广东这次交易，是国内首次将大型数据中心以虚拟电厂的身份接入电力现货市场。”南方电网广东电网能源投资有限公司市场交易事业部总经理朱振海介绍，根据现货市场价格信号，虚拟电厂指挥数据中心调整用电曲线，实现市场收益最大化：聚合数据中心的用电负荷，当现货电价走高时，调减非紧急任务、合理压减负荷；当电价处于低位区间时，调增算力任务、提升用电负荷。
当前，各地新型经营主体参与电力市场仍处于探索阶段。截至2025年底，虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量超400家。
电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞认为，像虚拟电厂这类具备电力调节能力的新型经营主体积极参与电力市场，有助于丰富电力市场交易主体与交易品类，推动形成“多买多卖”的市场格局。“这既让电力市场价格信号更精准、资源配置更高效，也让全国统一电力市场更好适配新型电力系统。同时，新型经营主体可以根据自身不同特性，自愿参与各时段、各品种的市场交易，发挥在电力市场中的功能作用。”凡鹏飞说。
(薛子怡参与采写)
